Ad portas de una nueva convocatoria al Fondo para el Desarrollo de la Sociedad Civil, Participemos.cl conversó en extenso con Mauricio Rojas, jefe del departamentote la DOS a cargo del proceso de postulación y seguimiento de este ya tradicional concurso de proyectos, orientado al desarrollo de las organizaciones sociales y al fortalecimiento del tejido asociativo del país.

Un balance positivo de todo el proceso desarrollado en estos dos últimos años al frente del Departamento de Fortalecimiento de la Sociedad Civil de la DOS –entidad que tiene a su cargo la administración del Fondo para el Desarrollo de la Sociedad Civil- efectuó el responsable de ese trabajo, Mauricio Rojas.

La evaluación de Rojas no es casual, ya que la propia Contraloría General de la República, en su informe final N° 148/08 (de fecha 30 de diciembre de 2009) dio por subsanadas y resueltas todas las observaciones formuladas por el organismo contralor al proceso de administración y rendición del Fondo para el Desarrollo de la Sociedad Civil, luego de la denuncia sobre presuntas irregularidades que un medio periodístico formulara –sin mayores antecedentes- en mayo de 2008.

En efecto, el referido informe final del organismo contralor da cuenta del cumplimiento y observación, por parte de la DOS, de todas aquellas medidas que la Contraloría, en su momento, indicó, tras la auditoría que la entidad realizó a los proyectos financiados con cargo al “Programa Fondo de Fortalecimiento de Organizaciones y Asociaciones de Interés Público, entre los años 2006 y 2007.

Tras esa “buena noticia”, que Rojas atribuye al trabajo realizado por parte del equipo profesional a cargo del Fondo para el Desarrollo de la Sociedad Civil, Rojas señaló que existe un balance positivo del Fondo, haciendo hincapié en que la auditoría de la Contraloría se produjo luego de una “acusación equivoca respecto a los recursos que entrega el fondo concursable”. Al respecto, puntualizó que “logramos salir de esta situación de observación y escrutinio de la sociedad y de los medios de comunicación, y podemos jactarnos y tener el orgullo de dejar un fondo que está a prueba de todo acto de transparencia y revisión. Además, se lograron mejorar todos los procedimientos, no sólo administrativos, sino que también la mejoría que hemos tenido en la respuesta de la sociedad civil. Tenemos menos casos de proyectos en el Consejo de Defensa del Estado, menos organizaciones con problemas de rendiciones y mejores resultados en los proyectos, se consolidó un nicho especial para nosotros, que es la articulación de redes. Estamos satisfechos, acabamos de recibir la encuesta de satisfacción de los usuarios y ellos se sienten bastante satisfechos, claro que siempre puede ser mejor. Hay una notable mejoría en la respuesta que ha tenido la sociedad civil, porque los hemos podido acompañar más, generando una estrategia de acompañamiento más que de seguimiento, consideramos que es un mejor concepto, no les andamos siguiendo, les acompañamos en sus procesos y esos resultados generan mejores rendiciones y cumplimientos por parte de ellos”.

“El Fondo está instalado en la sociedad civil”

Para Rojas, la legitimidad y potencia del Fondo para el Desarrollo de la Sociedad Civil, “en el último tiempo, se demuestran en los resultados y en las masivas postulaciones de las organizaciones sociales a la convocatorias 2008 y 2009 del concurso, ambas sobre las mil 200 iniciativas postuladas en las tres categorías del Fondo”, destacó.

“La gente empieza a preguntar ad portas de la nueva convocatoria, las organizaciones, continuamente, están preguntando cuándo se lanza, cuáles son los plazos y eventuales nuevos requisitos, es decir, el Fondo ya está instalado en la sociedad civil, hay una preocupación y un gran interés en postular, recordemos que el año pasado aumentó la postulación, hubo más de mil 300 postulaciones, un aumento significativo respecto a años anteriores. Entonces, te vas dando cuenta que el Fondo, más allá de cualquier crítica puntual,  sí cumple con su objetivo. Ahora, lamentablemente, los recursos siguen siendo escasos, había una idea de generar más recursos en el Gobierno de la Presidenta Bachelet, lamentablemente el aumento de los fondos fue siempre modesto, estamos superando  los mil millones de pesos, por lo tanto nuestro nivel de impacto, sobre todo si nos comparamos con Fondart, es menor, pero dentro de los proyectos que hemos logrado financiar, los resultados han sido notables, y efectivamente se ha contribuido al fortalecimiento del tejido asociativo en el país. Me ha tocado estar en terreno, y en general, los proyectos financiados son muy importantes, se han generado redes de mujeres, acabamos de tener un proyecto de cómo se articulan las comunidades que están defendiendo el patrimonio en Valparaíso, La Serena y Santiago, o en temas de VIH o cultura urbana, movimientos ciudadanos emergentes como las organizaciones de bicicultura, entre otros. Por lo tanto creo que sí hemos colaborado, aunque creo que este instrumento, desde luego, es perfectible, también va de la mano con que aumentemos los recursos, ahora que hemos pasado la prueba de la capacidad nuestra en gestionar nuestros recursos, volviendo al tema inicial, se ha demostrado el manejo bastante importante y notable de los recursos, que estaban todos los recursos públicos orientados a la sociedad civil y esa es nuestra prioridad”.

 “Contraloría se da por enteramente satisfecha”

Para Rojas, el Fondo “goza de muy buena salud: hemos pasado dos procedimientos de Contraloría, una auditoria propiamente tal y una revisión de las recomendaciones, esta última es muy importante, porque Contraloría se da por enteramente satisfecha de los procedimientos y eso en pocos casos se da, que una revisión arroje esos resultados, lo que obviamente nos tiene muy satisfechos como institución, como DOS, ya que finalmente no hay ninguna observación a los procedimientos administrativos del Fondo, y justamente a partir de esta acusación injusta, que nosotros siempre consideramos que no tenía fundamento, al cabo de dos años y medio, se ha demostrado que teníamos la razón y nunca estuvo en duda la honestidad en el manejo de los recursos, ni tampoco la transparencia: se pedían algunas mejorías en los procesos administrativos, en menos de un año lo hemos cumplido absolutamente y eso se debe porque la estructura, la base estaba bien. Esto demuestra que el Gobierno está comprometido con la sociedad civil y con que los recursos lleguen a las organizaciones de la mejor manera posible, y nosotros, a su vez, comprometidos con resguardar que esos recursos también sean correctamente usados. De esta manera es que tenemos todos los recursos en orden y todas las organizaciones que no cumplieron, están con causa en el Consejo de Defensa del Estado, como debe ser, así es que no hay ningún recurso que no este absolutamente aclarado y a eso le sumamos la mejor respuesta de las organizaciones sociales, porque aquí no se trata solo de castigar si lo hacen mal, aquí tiene que haber un proceso de pedagogía social, las organizaciones tienen que aprender con nosotros, no podemos ser solo un ente castigador. Pero hay que ir aprendiendo como hacerlo, porque es parte de nuestra función. Esta pedagogía de cómo rendir, como mejorar sus rendiciones, cómo presentar sus informes y al cabo de todo el período, sobre todo estos dos últimos años, me atrevería a afirmar que sí lo hemos logrado, que las organizaciones están respondiendo mejor, que son junto con nosotros co responsables del Fondo, que lo quieren proteger y se están comportando mejor, es decir podemos dar fe que los recursos están absolutamente administrados de buena forma porque están llegando a nuestro público objetivo, que es la sociedad civil, y este año sobre todo focalizamos en los sectores de sociedad civil con mayor pobreza, que son los más complejos para rendiciones, corremos un riesgo, pero estamos seguros de lo que estamos haciendo y que si persistíamos en esta camino de acompañarlos vamos a seguir teniendo y mejorando cada vez más los resultados”.

Finalmente, Mauricio Rojas envió un mensaje de saludo a la sociedad civil: “a todos y todas, cerramos este periodo con mucho entusiasmo y alegría. Agradezco a la sociedad civil por habernos acompañados en este proceso que nos permite hacer una transferencia de entregar este programa con mucha tranquilidad, de manera transparente con todos sus fondos y cuentas absolutamente claras y ordenadas y una sociedad civil activa y que espero siga demandando por más colaboración del Estado, por más construir redes entre el Estado y la sociedad civil, creemos que a lo menos dejamos esas bases y que hemos potenciado esa autonomía para que ellos puedan exigir el espacio que les pertenece”, concluyó.